欧洲政治 7 月 24 日报道。法国总统奥朗德近日提出双速欧洲建议，这一想法早在 20 多年前德国财长朔伊布勒就曾提出过。奥朗德表示，欧洲已经别无选择，只能通过设立欧元区政府，形成欧元区共同预算和设立独立的议会才可以继续前行。否则，疑欧主义者将会搞垮欧盟这个大厦。奥朗德的建议受到了人们的质疑和嘲笑。法国近年来在欧盟影响力日渐衰微，奥朗德的提议难以重振法国在欧盟的影响力。法国总理瓦尔斯提议由 6 个欧盟创始成员国先行一体化，该提议难以实施，因为像西班牙等国家，经过多年来深入融入欧元区，不愿经受欧元区的第二次分化，并成为第二梯队国家。

　　法德在“核心欧洲”概念上存在根本分歧。在欧元区核心成员国建立共同预算的问题上，法德均认为这是好主意，但在如何操作上想法相差很大。法国推行欧元区共同预算，是设想建立转移支付联盟，强国帮助弱国，而德国认为核心欧洲区是遵守统一法规，而不是共享财富的地方。德国倾向于将欧元区共同预算称之为稳定基金，尽量限制基金的使用，将基金的使用与遵守预算规则严格联系起来。德国不会放弃将欧元区作为其他国家学习和复制德国良好做法的地方，而法国只愿意共享财富，而不愿让渡主权，曾在 2005 年拒绝通过欧盟宪法。德国认为，仅有共同预算，但没有强有力的监管，没有意义。纯政治的欧元区政府将会重复欧委会的老路。法国难以接受直接的、侵略性的预算监管，认为这是国家主权的投降，经济上也是错误的。法国认为欧元区集团主席不需要执行强硬的预算规则，这是不信任的表现，而是应该着眼于设定更广阔的经济日程。

　　为了避免分歧，法德双方均同意渐进式推进，但对于哪一步先行先试，双方也没有一致意见。德领导人均愿意空谈欧元区未来，但却不太愿意为解决棘手问题设定时间表。即使在设立欧元区议会等理论上有共识的问题上，实际操作起来也十分困难。

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