美国目前处于20年来最接近能源完全自给的状态，彭博社的这条新闻是北美国家大规模开发油砂和页岩气的真实反映，也体现出世界能源供应版图的新变化。作为世界第一大经济体和能源消费大国，美国能源自给率提高，预示着世界能源生产和消费格局重新洗牌。

对中东进口依赖有所下降

美国能源部的数据显示，美国已彻底扭转能源自给程度下滑的态势，在过去的6年里能源自给率逐渐提高，在2011年前10个月达到81%，为1992年以来的最高水平。

这一变化对美国经济、能源安全，以及世界地缘政治有着重要影响。一方面，美国国内能源产能提高，带动了就业增长和居民及政府财政收入增长;另一方面，对进口的依赖下降，有利于削减贸易赤字，同时使美国在处理中东问题和其他地缘政治热点问题时有了更大余地。此外，稳定而价廉的能源供应，增强了美国制造业的竞争力，美国谈论制造业复兴，重要的底气就来源于此。

自1973年中东石油生产国实施石油禁运引发石油危机，导致西方发达国家经济陷入衰退之后，美国一直谋求实现能源自给自足。然而，因美国经济对石油的依赖程度很高，在相当长时间内美国能源自给率不降反升，直到近年才出现逆转。数据显示，美国能源自给率自2005年创下70%的低值后一直在稳步提升。

除去经济衰退导致美国能源总需求下降的因素，美国能源自给率的提高，不仅与扩大墨西哥湾石油开采、加快发展生物乙醇有关，更要归功于技术的创新和应用，其中最突出的是页岩气的开发。自本世纪初以来，新型钻井的使用和压裂技术的突破，使得地下页岩地层中的天然气得以大规模开发，引发了一场被称为“页岩气革命”的能源产业变革。目前，页岩气已经占到美国天然气总产量的三成以上。

北美成能源供应重要板块

实际上，在北美乃至整个西半球，非传统油气资源的开发正在掀起一股热潮。国际经济咨询机构美国剑桥能源研究协会主席丹尼尔·耶金去年底在《华盛顿邮报》发表文章指出，过去几十年，中东处于世界能源版图的中心，现在这种情况正在发生改变。得益于技术进步，加拿大的油砂和美国的页岩气，如今正在以前所未有的规模得到开发。一条新的能源轴线已在西半球悄然崛起，并可能在未来几十年改变全球能源分布版图。

数据显示，加拿大油砂矿石油日产量大约150万桶，这比利比亚发生冲突前的全国产量还要大。而近十年来美国页岩气产量飙升，使美国一跃成为天然气第一大资源国和生产国，美国天然气价格自2008年以来降幅已经超过80%。美国总统奥巴马日前在演讲中把美国比作天然气界的沙特阿拉伯。一些专家预计，美国将在2020年成为世界头号能源生产国。北美正在成为世界能源供应版图中隆起的板块。

美国油气产业界对未来增加能源产量充满信心，并呼吁政府出台适当的政策支持。进入2012年以来，代表美国400多家油气企业的美国石油协会(API)发起“支持能源”的全国性宣传活动，在全国电视、广播和平面媒体大量投放广告，宣称增加油气开采可创造众多就业。该协会总裁杰勒德称，美国是世界上能源资源最丰富的国家，如果政策得当，美国在未来15年内可以完全依靠本国和加拿大的石油供给，摆脱国际原油市场价格波动的影响，有效加强能源安全。

削弱清洁能源行业积极性

对于美国能源自给率的提高，一些人也做出了不同的解读。有网民指出，即便美国能源自给率提高，美国市场也还是无法独立于全球石油市场之外。目前国际石油市场只有一个统一的价格，国际地缘政治事件仍会影响油价，而美国普通消费者依然要为这类事件导致的油价波动埋单。

环保组织也对能源独立提出质疑，认为目前的能源独立还是建立在化石能源的基础上，只不过是找到了新的化石能源来源而已。如果不能减少能源浪费或提高能效，将带来更多温室气体排放，增加环境风险。目前，美国天然气价格的下降，已经削弱了清洁能源行业投资的积极性。

>>点评

罗振兴(中国社科院美国所副研究员)：2002年以来，在全球能源供不应求的背景下，全球能源安全体系正在发生悄然变化。

首先，廉价能源时代可能一去不复返。石油勘探和开发的成本大幅上升，大油田越来越难发现，现有主要油田产量将达到峰值，这些事实表明世界已经进入油价高企的时代。油价高企，提升了非常规油气资源的经济价值，有可能会改变能源的地缘政治格局，如加拿大凭借其储量极其丰富的油砂在能源政治中的地位就会显著上升。

其次，世界能源结构也在发生悄然变化，石油时代正在向天然气时代迈进。页岩气技术的突破是天然气时代来临的前奏，以美国为例，其页岩气产量从2000年的122亿立方米飙升至2010年的1378亿立方米，已成为天然气第一大资源国和生产国。由于天然气在很大程度上还是一个区域市场，这将对全球能源安全体系带来新的变化。

第三，化石能源带来的环境问题和全球气候变暖的问题，正在推动着全球能源结构的大转型，即从化石能源转向风能、太阳能等为代表的可再生能源。可再生能源的快速发展也将推动全球能源安全体系演变。

最后，西亚北非地区的大变局可能会影响全球能源安全体系。2011年，西亚北非地区的突尼斯、埃及、利比亚等多国发生骚乱或内战，导致了政权更迭或政局混乱。骚乱是否会扩展到该区域其他重要产油国，将对未来全球能源安全体系产生重要的影响。

美国作为全球能源生产大国和消费大国，作为能源设备和能源技术的领导者，作为可再生能源技术的开拓者，作为唯一的超级大国，在建立、维护和推动全球能源安全体系中发挥着其他国家无法替代的作用。无论全球能源安全体系如何变化，在相当长的一段时间内，美国可能仍将是全球能源安全体系的主导者。